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第2205號(hào)內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則
——經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)
第一章 總 則
第一條 為了貫徹落實(shí)《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化對(duì)部門、單位(以下統(tǒng)稱單位)內(nèi)部管理主要領(lǐng)導(dǎo)干部和主要領(lǐng)導(dǎo)人員(以下統(tǒng)稱領(lǐng)導(dǎo)干部)的管理監(jiān)督,規(guī)范開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,提高審計(jì)質(zhì)量和效果,根據(jù)有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》(中華人民共和國審計(jì)署令第11號(hào))、《內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則》及相關(guān)內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則,制定本準(zhǔn)則。
第二條 本準(zhǔn)則所稱經(jīng)濟(jì)責(zé)任,是指領(lǐng)導(dǎo)干部在本單位任職期間,對(duì)其管轄范圍內(nèi)貫徹執(zhí)行黨和國家經(jīng)濟(jì)方針政策、決策部署,推動(dòng)本單位事業(yè)發(fā)展,管理公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源,防控經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)等有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。
第三條 本準(zhǔn)則所稱經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),是指內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)、內(nèi)部審計(jì)人員對(duì)本單位所管理的領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況的監(jiān)督、評(píng)價(jià)和建議活動(dòng)。
第四條 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,聚焦經(jīng)濟(jì)責(zé)任,客觀評(píng)價(jià),揭示問題,促進(jìn)黨和國家經(jīng)濟(jì)方針政策和決策部署的落實(shí),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)和擔(dān)當(dāng)作為,促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行和反腐倡廉,促進(jìn)組織規(guī)范管理和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
第五條 本準(zhǔn)則適用于黨政工作部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、法院、檢察院、事業(yè)單位和人民團(tuán)體,國有及國有資本占控股地位或主導(dǎo)地位的企業(yè)(含金融機(jī)構(gòu))等單位的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)、內(nèi)部審計(jì)人員所從事的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)活動(dòng),其他類型單位可以參照?qǐng)?zhí)行。
第二章 一般原則
第六條 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對(duì)象包括:黨政工作部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、法院、檢察院、事業(yè)單位和人民團(tuán)體等單位所屬獨(dú)立核算單位的主要領(lǐng)導(dǎo)干部,以及所屬非獨(dú)立核算但負(fù)有經(jīng)濟(jì)管理職能單位的主要領(lǐng)導(dǎo)干部;企業(yè)(含金融機(jī)構(gòu))本級(jí)中層主要領(lǐng)導(dǎo)干部,下屬全資、控股或占主導(dǎo)地位企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)干部,以及對(duì)經(jīng)營效益產(chǎn)生重大影響或掌握重要資產(chǎn)的部門和機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)干部;上級(jí)要求以及本單位內(nèi)部確定的其他重要崗位人員等。
第七條 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)可以在領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間進(jìn)行,也可以在領(lǐng)導(dǎo)干部離任后進(jìn)行,以任職期間審計(jì)為主。
第八條 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)干部監(jiān)督管理需要和審計(jì)資源等實(shí)際情況有計(jì)劃地進(jìn)行,對(duì)審計(jì)對(duì)象實(shí)行分類管理,科學(xué)制定年度審計(jì)計(jì)劃,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況審計(jì)全覆蓋。
第九條 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)一般由內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)商同級(jí)組織人事部門,或者根據(jù)組織人事部門的書面建議,擬定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目安排,納入年度審計(jì)計(jì)劃,報(bào)本單位黨組織、董事會(huì)(或者主要負(fù)責(zé)人)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任年度審計(jì)計(jì)劃確定后,一般不得隨意調(diào)整。確需調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)按照管理程序,報(bào)本單位黨組織、董事會(huì)(或者主要負(fù)責(zé)人)批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十條 被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部遇有被國家機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施、紀(jì)律審查、監(jiān)察調(diào)查或者死亡等特殊情況,以及存在其他不宜繼續(xù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情形的,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)商本單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)、組織人事部門等有關(guān)部門并提出意見,報(bào)本單位黨組織、董事會(huì)(或者主要負(fù)責(zé)人)批準(zhǔn)后終止審計(jì)程序。
第十一條 各單位可以結(jié)合實(shí)際情況,建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作組織協(xié)調(diào)機(jī)制,成立相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)),負(fù)責(zé)研究制定本單位有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的制度文件,監(jiān)督檢查經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作情況,協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)在本單位黨組織、董事會(huì)(或者主要負(fù)責(zé)人)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
第十二條 協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)一般由內(nèi)部審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事及其他相關(guān)監(jiān)督管理職能部門組成。協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作,辦公室設(shè)在內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),辦公室主任由內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
第三章 審計(jì)內(nèi)容
第十三條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)權(quán)限和任職期間履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況,結(jié)合被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理需要、履職特點(diǎn)、審計(jì)資源及其任職期間所在單位的實(shí)際情況,依規(guī)依法確定審計(jì)內(nèi)容。
第十四條 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要內(nèi)容一般包括:
(一)貫徹執(zhí)行黨和國家經(jīng)濟(jì)方針政策和決策部署,推動(dòng)單位可持續(xù)發(fā)展情況;
(二)發(fā)展戰(zhàn)略的制定、執(zhí)行和效果情況;
(三)治理結(jié)構(gòu)的建立、健全和運(yùn)行情況;
(四)管理制度的健全和完善,特別是內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理制度的制定和執(zhí)行情況,以及對(duì)下屬單位的監(jiān)管情況;
(五)有關(guān)目標(biāo)責(zé)任制完成情況;
(六)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策程序的執(zhí)行情況及其效果;
(七)重要經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的投資、建設(shè)、管理及效益情況;
(八)財(cái)政、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益情況;
(九)資產(chǎn)的管理及保值增值情況;
(十)自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的履行情況;
(十一)境外機(jī)構(gòu)、境外資產(chǎn)和境外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法和效益情況;
(十二)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中落實(shí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和遵守廉潔從業(yè)規(guī)定情況;
(十三)以往審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況;
(十四)其他需要審計(jì)的內(nèi)容。
第四章 審計(jì)程序和方法
第十五條 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)可分為審計(jì)準(zhǔn)備、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)報(bào)告和后續(xù)審計(jì)四個(gè)階段。
(一)審計(jì)準(zhǔn)備階段主要工作包括:組成審計(jì)組、開展審前調(diào)查、編制審計(jì)方案和下達(dá)審計(jì)通知書。審計(jì)通知書送達(dá)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位,并抄送同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)、組織人事部門等有關(guān)部門。
(二)審計(jì)實(shí)施階段主要工作包括:召開審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)議、收集有關(guān)資料、獲取審計(jì)證據(jù)、編制審計(jì)工作底稿、與被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位交換意見。被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)參加審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)并述職。
(三)審計(jì)報(bào)告階段主要工作包括:編制審計(jì)報(bào)告、征求意見、修改與審定審計(jì)報(bào)告、出具審計(jì)報(bào)告、建立審計(jì)檔案。
(四)后續(xù)審計(jì)階段主要工作包括:移交重大審計(jì)線索、推進(jìn)責(zé)任追究、檢查審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況和審計(jì)建議的實(shí)施效果。
第十六條 對(duì)單位內(nèi)同一部門、同一所屬單位的2名以上領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),可以同步組織實(shí)施,分別認(rèn)定責(zé)任。
第十七條 內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)考慮審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)重要性、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)和審計(jì)成本等因素,綜合運(yùn)用審核、觀察、監(jiān)盤、訪談、調(diào)查、函證、計(jì)算和分析等審計(jì)方法,充分運(yùn)用信息化手段和大數(shù)據(jù)分析,獲取相關(guān)、可靠和充分的審計(jì)證據(jù)。
第五章 審計(jì)評(píng)價(jià)
第十八條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)要求,依據(jù)有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)、政策規(guī)定、責(zé)任制考核目標(biāo)等,結(jié)合所在單位的實(shí)際情況,根據(jù)審計(jì)查證或者認(rèn)定的事實(shí),堅(jiān)持定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合,客觀公正、實(shí)事求是地進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)。
第十九條 審計(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)遵循全面性、重要性、客觀性、相關(guān)性和謹(jǐn)慎性原則。審計(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)與審計(jì)內(nèi)容相一致,一般包括被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的主要業(yè)績、主要問題以及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
審計(jì)評(píng)價(jià)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)有充分的審計(jì)證據(jù)作支持,對(duì)審計(jì)中未涉及、審計(jì)證據(jù)不適當(dāng)或不充分的事項(xiàng)不作評(píng)價(jià)。
第二十條 審計(jì)評(píng)價(jià)可以綜合運(yùn)用多種方法,主要包括:與同業(yè)對(duì)比分析和跨期分析;與被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的指標(biāo)量化分析;將被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的行為或事項(xiàng)置于相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境中進(jìn)行對(duì)比分析等。
內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計(jì)內(nèi)容和審計(jì)評(píng)價(jià)的需要,合理選擇定性和定量評(píng)價(jià)指標(biāo)。
第二十一條 審計(jì)評(píng)價(jià)的依據(jù)一般包括:
(一)黨和國家有關(guān)經(jīng)濟(jì)方針政策和決策部署;
(二)黨內(nèi)法規(guī)、法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件;
(三)國家和行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);
(四)單位的內(nèi)部管理制度、發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和目標(biāo);
(五)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)分工文件,有關(guān)會(huì)議記錄、紀(jì)要、決議和決定,有關(guān)預(yù)算、決算和合同,有關(guān)內(nèi)部管理制度;
(六)有關(guān)主管部門、職能管理部門發(fā)布或者認(rèn)可的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、考核結(jié)果和評(píng)價(jià)意見;
(七)專業(yè)機(jī)構(gòu)的意見和公認(rèn)的業(yè)務(wù)慣例或者良好實(shí)務(wù);
(八)其他依據(jù)。
第二十二條 對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過程中存在的問題,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照權(quán)責(zé)一致原則,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)分工及相關(guān)問題的歷史背景、決策過程、性質(zhì)、后果和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)際發(fā)揮的作用等情況,界定其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的直接責(zé)任或者領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的問題或者事項(xiàng),可以提出責(zé)任追究建議。
第二十三條 領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過程中的下列行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接責(zé)任:
(一)直接違反有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)、政策規(guī)定的;
(二)授意、指使、強(qiáng)令、縱容、包庇下屬人員違反有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)、政策規(guī)定的;
(三)貫徹黨和國家經(jīng)濟(jì)方針政策、決策部署不堅(jiān)決不全面不到位,造成公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源損失浪費(fèi),生態(tài)環(huán)境破壞,公共利益損害等后果的;
(四)未完成有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、政策措施、目標(biāo)責(zé)任書等規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部作為第一責(zé)任人(負(fù)總責(zé))事項(xiàng),造成公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源損失浪費(fèi),生態(tài)環(huán)境破壞,公共利益損害等后果的;
(五)未經(jīng)民主決策程序或者民主決策時(shí)在多數(shù)人不同意的情況下,直接決定、批準(zhǔn)、組織實(shí)施重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),造成公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源損失浪費(fèi),生態(tài)環(huán)境破壞,公共利益損害等后果的;
(六)不履行或者不正確履行職責(zé),對(duì)造成的后果起決定性作用的其他行為。
第二十四條 領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過程中的下列行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:
(一)民主決策時(shí),在多數(shù)人同意的情況下,決定、批準(zhǔn)、組織實(shí)施重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),由于決策不當(dāng)或者決策失誤造成公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源損失浪費(fèi),生態(tài)環(huán)境破壞,公共利益損害等后果的;
(二)違反單位內(nèi)部管理規(guī)定造成公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源損失浪費(fèi),生態(tài)環(huán)境破壞,公共利益損害等后果的;
(三)參與相關(guān)決策和工作時(shí),沒有發(fā)表明確的反對(duì)意見,相關(guān)決策和工作違反有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)、政策規(guī)定,或者造成公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源損失浪費(fèi),生態(tài)環(huán)境破壞,公共利益損害等后果的;
(四)疏于監(jiān)管,未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理所管轄范圍內(nèi)本級(jí)或者下一級(jí)地區(qū)(部門、單位)違反有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)、政策規(guī)定的問題,造成公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源損失浪費(fèi),生態(tài)環(huán)境破壞,公共利益損害等后果的;
(五)除直接責(zé)任外,不履行或者不正確履行職責(zé),對(duì)造成的后果應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的其他行為。
第二十五條 審計(jì)評(píng)價(jià)時(shí),應(yīng)當(dāng)把領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤,同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把上級(jí)尚無明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤,同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把為推動(dòng)發(fā)展的無意過失,同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來。正確把握事業(yè)為上、實(shí)事求是、依紀(jì)依法、容糾并舉等原則,經(jīng)綜合分析研判,可以免責(zé)或者從輕定責(zé),鼓勵(lì)探索創(chuàng)新,支持擔(dān)當(dāng)作為,保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
第二十六條 被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部以外的其他人員對(duì)有關(guān)問題應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)可以以適當(dāng)方式向組織人事部門等提供相關(guān)情況。
第六章 審計(jì)報(bào)告
第二十七條 審計(jì)組實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目后,應(yīng)當(dāng)編制審計(jì)報(bào)告。
第二十八條 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容,主要包括:
(一)基本情況,包括審計(jì)依據(jù)、實(shí)施審計(jì)的情況、被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位的基本情況、被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的任職及分工情況等;
(二)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的總體評(píng)價(jià);
(三)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的主要業(yè)績;
(四)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題和責(zé)任認(rèn)定;
(五)審計(jì)處理意見和建議;
(六)以往審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況;
(七)其他必要的內(nèi)容。
第二十九條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將審計(jì)組編制的審計(jì)報(bào)告書面征求被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位的意見。被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位在收到征求意見的審計(jì)報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出書面意見;逾期未提出書面意見的,視同無異議。
第三十條 審計(jì)組應(yīng)當(dāng)針對(duì)收到的書面意見,進(jìn)一步核實(shí)情況,對(duì)審計(jì)報(bào)告作出必要的修改,連同被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位的書面意見一并報(bào)送內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)審定。
第三十一條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)按照規(guī)定程序?qū)彾ú⒊鼍邔徲?jì)報(bào)告,同時(shí)可以根據(jù)實(shí)際情況出具經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告,簡要反映審計(jì)結(jié)果。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、評(píng)價(jià)客觀、責(zé)任明確、用詞恰當(dāng)、文字精煉、通俗易懂。
第三十二條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將審計(jì)報(bào)告、審計(jì)結(jié)果報(bào)告按照規(guī)定程序報(bào)本單位黨組織、董事會(huì)(或者主要負(fù)責(zé)人);提交委托審計(jì)的組織人事部門;送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)等協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)成員部門。
審計(jì)報(bào)告送達(dá)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位和相關(guān)部門。
第七章 審計(jì)結(jié)果運(yùn)用
第三十三條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的充分運(yùn)用,推進(jìn)單位健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)整改落實(shí)、責(zé)任追究、情況通報(bào)等制度。
第三十四條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位違反黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)和規(guī)章制度時(shí),應(yīng)當(dāng)建議由單位的權(quán)力機(jī)構(gòu)或有關(guān)部門對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人員作出處理、處罰決定;發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪線索時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位黨組織、董事會(huì)(或者主要負(fù)責(zé)人)。
第三十五條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果作為干部考核、任免和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。推動(dòng)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位將審計(jì)結(jié)果以及整改情況納入所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的內(nèi)容,作為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)以及領(lǐng)導(dǎo)班子成員述責(zé)述廉的重要內(nèi)容。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定歸入被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部本人檔案。
第三十六條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建立健全單位紀(jì)檢監(jiān)察等其他內(nèi)部監(jiān)督管理職能部門的協(xié)調(diào)貫通機(jī)制,在各自職責(zé)范圍內(nèi)運(yùn)用審計(jì)結(jié)果。
第三十七條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)跟蹤、了解、核實(shí)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位對(duì)于審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題和審計(jì)建議的整改落實(shí)情況。必要時(shí),內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展后續(xù)審計(jì),審查和評(píng)價(jià)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。
第三十八條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果和被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位的整改落實(shí)情況,在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào);對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的典型性、普遍性、傾向性問題和有關(guān)建議,以綜合報(bào)告、專題報(bào)告等形式報(bào)送黨組織、董事會(huì)(或者主要負(fù)責(zé)人),提交有關(guān)部門。
第三十九條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有效利用國家審計(jì)機(jī)關(guān)、上級(jí)單位對(duì)本單位實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的成果,督促本單位及所屬單位整改審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題,落實(shí)審計(jì)建議。
第八章 附 則
第四十條 本準(zhǔn)則由中國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)發(fā)布并負(fù)責(zé)解釋。
第四十一條 本準(zhǔn)則自2021年3月1日起施行。2016年3月1日起施行的《第2205號(hào)內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則——經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)》同時(shí)廢止。
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